Izveštaj o radu Ministarstva prosvete, nauke i tehnološkog razvoja

IZVEŠTAJ O RADU MINISTARSTVA PROSVETE, NAUKE I TEHNOLOŠKOG RAZVOJA ZA PERIOD OD 27. APRILA DO 23. DECEMBRA 2014. GODINE

KOJI JE DOSTAVLJEN VLADI REPUBLIKE SRBIJE

I PLANOVI ZA 2015. GODINU

Ministarstvo prosvete, nauke i tehnološkog razvoja (u daljem tekstu: Ministarstvo), u  periodu od 27. aprila  do 23. decembra 2014. godine, realizovalo je veliki broj aktivnosti u cilju sprovođenja politike u oblasti obrazovanja i nauke.

I Legislativna delatnost

1. Usvojen je Zakon o izmenama i dopunama Zakona o visokom obrazovanju.

2. Sprovedena je javna rasprava o Nacrtu zakona o udžbenicima.

3. Pripremljen je Nacrt zakona o izmenama i dopunama Zakona o autorskom i srodnim pravima.

4. Pripremljen je Nacrt zakona o izmenama i dopunama Zakona o pravnoj zaštiti industrijskog dizajna.

5. Započet je rad na izradi Nacrta zakona o izmenama i dopunama Zakona o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja.

6. Izrađen je Posebni kolektivni ugovor za zaposlene u osnovnim i srednjim školama i domovima učenika.

7. Izrađen je Predlog akcionog plana za sprovođenje Strategije razvoja obrazovanja u Srbiji do 2020. godine.

8. Objavljeno je 46 pravilnika, dok je u postupku objavljivanja 11, a u postupku izrade 12 pravilnika.

II Aktivnosti u oblasti obrazovanja i vaspitanja

1. Predškolsko vaspitanje i obrazovanje: okončan je projekat „Unapređivanje predškolskog vaspitanja i obrazovanja u Republici Srbiji“ (IMPRES, IPA 2009). U saradnji sa UNICEF-om i Centrom za interaktivnu pedagogiju započeta je druga faza Projekta „Vrtići bez granica 2”, koji treba da doprinese povećanju obuhvata dece inkluzivnim predškolskim vaspitanjem i obrazovanjem.

2. Osnovno obrazovanje i vaspitanje: uspešno je realizovan završni ispit za školsku 2013/2014. godinu, kao i Projekat „Besplatni udžbenici za učenike I, II, III i IV razreda osnovnih škola”. Započet je novi program za osnovno obrazovanje odraslih i program afirmativnog upisa odraslih polaznika u srednje škole.

3. Srednje obrazovanje i vaspitanje: uspešno je sproveden uspis učenika u srednje škole, kao i afirmativne mere za upis 311 učenika romske nacionalnosti. Izrađeno je Stručno uputstvo o postupku priznavanja stranih isprava, kao i procedure za verifikaciju oglednih obrazovnih profila i verifikaciju proširene delatnosti ustanova. Stručno-pedagoški nadzor je sproveden u 576 ustanova i prisustvovano je na 2.447 časova, a timovi za spoljašnje vrednovanje škola pregledali su 186 škola i prisustvovali su na 3.977 časova. U redovan obrazovno-vaspitni sistem uvedena su 3 nova zanatska obrazovna profila u oblasti tehnike, u toku je prevođenje 19 oglednih obrazovnih profila, kao i izbor novih škola u kojima će biti uvedena još 2 nova zanatska profila.

4. Visoko obrazovanje: sproveden je upis studenata u prvu godinu osnovnih, master i doktorskih studija na visokoškolskim ustanovama čiji je osnivač Republika, kao i afirmativne akcije za upis na prvu godinu studija lica sa posebnim potrebama (upisan 81 kandidat), Roma (upisano 229 kandidata) i lica sa teškim socijalnim statusom, izgnanih i raseljenjih lica (upisano oko 50 kandidata).

5. Učenički i studentski standard: sprovedeni su konkursi za smeštaj i ishranu u učeničkim i studentskim domovima, kao i konkursi za učeničke i studentske kredite i stipendije koje se dodeljuju za 32.000 učenika i studenata. U okviru investicionog održavanja i opremanja ustanova izrađen je Program raspodele investicionih sredstava kojim je obuhvaćeno 225 ustanova sa 302 projekta.

6. Razvoj obrazovanja: radi podrške talentovanim učenicima finasiran je rad 4 škole od posebnog nacionalnog interesa, 14 škola u kojima se obrazuju obdareni i talentovani učenici, 20 škola u kojima se ostvaruje bilingvalna nastava, kao i 12 regionalnih centara za talente, a sufinansiran je rad Istraživačke stanice Petnica. Dopunjen je Katalog odobrenih udžbenika na jezicima nacionalnih manjina za osnovno obrazovanje (230 naslova udžbenika na albanskom, bosanskom, bugarskom, mađarskom, a rumunskom, rusinskom, slovačkom, ukrajinskom, hrvatskom i češkom jeziku i bunjevačkom govoru). Izrađena su rešenja za angažovanje nastavnika u dopunskoj nastavi na srpskom jeziku u inostranstvu. Započelo je uspostavljanje Jedinice za socijalnu inkluziju u obrazovanju.

7. Inspekcijski poslovi: republički prosvetni inspektori izvršili su više od 1000 kontrola postupanja ustanova u pogledu sprovođenja zakona i drugih propisa, 1680 kontrola ostvarivanja zaštite prava deteta i učenika, njihovih roditelja, odnosno staratelja i zaposlenih, 1223 kontrole ostvarivanja zaštite deteta i učenika i zaposlenih od diskriminacije, nasilja, zlostavljanja, zanemarivanja i stranačkog organizovanja i delovanja u ustanovi, 1320 kontrola ostvarivanja prava i obaveza zaposlenih, učenika i njihovih roditelja, odnosno staratelja, 1757 neposrednih nadzora nad radom opštinskih, odnosno gradskih prosvetnih inspektora, kao i druge vidove kontrola..

8. Druge aktivnosti: realizovano je polaganje ispita za licencu za više od 2000 nastavnika, obezbeđen je prevoz učenika i zaposlenih u školama na teritoriji AP Kosovo i Metohija, izrađen je predlog nove programske strukture budžeta Ministarstva. Preduzete su aktivnosti i obuke u cilju prevencije nasilja i zaštite dece u školama – zaštita dece od digitalnog nasilja, od seksualnog i rodno zasnovanog nasilja, a svim školama je podeljen Priručnik za reagovanje u kriznim situacijama. U cilju sprovođenja Programa modernizacije škola pripremljen je Konkurs za javnu nabavku za izvođenje radova na 134 školska objekta iz 65 gradova ili opština u Srbiji. U školama pogođenim poplavama zajedno sa donatorima i u saradnji sa Kancelarijom za poplave obnovljene su škole i obezbeđeni su oprema i udžbenici.

III Aktivnosti u oblasti nauke i tehnološkog razvoja

1. Osnovna istraživanja i razvoja naučnoistraživačkih kadrova: u okviru Programa za  podsticanje i stipendiranje mladih i nadarenih za naučnoistraživački rad obezbeđeno je 200 novih stipendija i nastavljeno je stipendiranje 423 doktoranada i 42 mlada istraživača – učenika završnih razreda srednje škole. Zaključena su 464 aneksa ugovora o finansiranju projekata osnovnih, integralnih i interdisciplinarnih istraživanja. Obezbeđena je nabavka elektronskih baza podataka inostranih časopisa sa oko 35.000 naslova, dok je u postupku nabavka baza podataka sa 652 časopisa. Sufinansirano je 72 naučna skupa, 65 naučnih časopisa, 57 monografija, kao i 44 kolektivne članarine u međunarodnim udruženjima/organizacijama. Obezbeđeno je učešće na naučnim skupovima u inostranstvu za 342 istraživača, sufinansirani su troškovi doktorskih disertacija za 86 stipendista, kao i postdoktorsko usavršavanje u inostranstvu za 19 mladih istraživača doktora nauka.

2. Tehnološki razvoj i inovaciona delatnost: na 58. Međunarodnom sajmu tehnike i tehničkih dostignuća, kao i na Samitu Kine i zemalja Centralne i Istočne Evrope predstavljena su tehnička rešenja i patenti finansirani inovacionim projektima. Potpisani su novi ugovori o realizaciji inovacionih projekata. Preko Fonda za inovacionu delatnost sprovodi se projekat „Podrška inovacijama u Srbiji“.

IV Međunarodna prosvetna i naučna saradnja

1. Sa Evropskom unijom potpisan je Sporazum o učešću Srbije u okvirnom programu za istraživanje i inovacije – Horizont 2020 (za period 2014-2020). Ovaj najveći evropski program za finansiranje nauke daje priliku istraživačima iz Srbije, institutima i fakultetima, malim i srednjim preduzećima, nevladinom sektoru, ali i drugima, da konkurišu za finansijska sredstva EU.

2. Sa Evropskom unijom potpisan je Sporazum za sprovođenje Programa Erazmus+ u cilju pripreme, praćenja i sprovođenja projekata iz oblasti obrazovanja i omladine. Nastavljeno je sprovođenje Tempus projekata i realizacija  Eureka programa.

3. Održani su eksplanatorni i bilateralni skrining sastanci Pregovaračke grupe 25 -nauka i istraživanje 6. oktobra i 1. decembra. Nakon uspešnog nastupa na bilateralnom skrinngu, gde su članovi delegacije Republike Srbije predstavili pravni i institucionalni okvir, administrativne kapacitete, načine implementacije, kao i buduće korake, zvanično su prihvaćene tekovine Evropske unije u oblasti nauke i istraživanja.

4. Potpisan je Sporazum o naučno-tehnološkoj saradnji sa Argentinom, a ratifikovani su sporazumi sa Ruskom Federacijom i Crnom Gorom. Nastavljena je realizacija projektnih aktivnosti u okviru prosvetne i naučno-tehničke saradnje sa Kinom, Belorusijom, Francuskom, Italijom, Slovenijom, Portugalom, Nemačkom i Slovačkom. Narodnoj skupštini su na usvajanje upućeni Predlozi zakona o potvrđivanju Sporazuma sa Ruskom Federacijom o uzajamnom priznavanju i ekvivalenciji javnih isprava o stečenom obrazovanju i naučnim nazivima, kao i sa Republikom Makedonijom o uzajamnom priznavanju javnih isprava o stečenom obrazovanju i o stručnim, akademskim i naučnim nazivima.

5. Realizuje se projekat „Učenje kineskog jezika u školama u Republici Srbiji“, kao i stipendiranje studenata u okviru projekata Svet u Srbiji i Srbija za Srbe iz region.

V Planirane aktivnosti za 2015. godinu
Primenjujući Strategiju razvoja obrazovanja u Srbiji do 2020. godine, Ministarstvo će nastaviti sa sprovođenjem odgovarajuće politike u oblastima obrazovanja i nauke, kao i rad na primeni postojećih i izradi novih propisa,.

1.    Biće uspostavljen jedinstveni informacioni sistem u obrazovanju.

2.    Biće donete Strategija statistike u obrazovanju i nauci i Strategija o internacionalizaciji visokog obrazovanja, kao i Strategija naučnog i tehnološkog razvoja Republike Srbije na osnovu koje će se sprovesti konkurs za novi projektni ciklus istraživanja, tehnološkog razvoja i inovacija.

3. Biće doneti novi propisi: Zakon o udžbenicima, Zakon o prosvetnoj inspekciji, Zakon o visokom obrazovanju, Zakon o naučnoistraživačkoj delatnosti, Zakon o inovacionoj delatnosti, Zakon o studentskom organizovanju, Zakon o oznakama geografskog porekla, Zakon o posebnim ovlašćenjima radi efikasne zaštite prava intelektualne svojine, kao i Zakon o izmenama i dopunama Zakona o žigovima i Zakon o patentima, kao i neophodni prateći podzakonski akti, uključujući i Pravilnik o ocenjivanju učenika.

4. Biće izmenjeni Zakon o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja, Zakon o osnovnoj školi i Zakon o srednjoj školi i usklađeni sa Akcionim planom za borbu protiv korupcije.

5. U oblasti kvalifikacija, uspostaviće se Enik-narik centar za vrednovanje stranih studijskih programa radi zapošljavanja, radiće se na usaglašavanju Nacionalnog ovkira kvalifikacija u Srbiji sa Evropskim okvirom kvalifikacija i osnivaće se sektorska veća. Biće započet rad na izradi Zakona o regulisanim profesijama.

6. Nastaviće se sa sprovođenjem programa, projekata i drugih aktivnosti koji će doprineti razvoju obrazovanja, naučnoistraživačke i inovacione delatnosti u skladu sa savremenim tendencijama u razvoju međunarodnog, a posebno evropskog obrazovnog i naučno-istraživačkog prostora.