Nema osnova da se ne vrši priznavanje visokoškolskih diploma sa akreditovanih visokoškolskih ustanova iz Republike Srbije

Ministarstvo prosvete, nauke i tehnološkog razvoja nije dobilo zvanično obaveštenje od nadležnih organa Republike Hrvatske da postoji indicija da se visokoškolske diplome iz Srbije neće priznavati u toj zemlji.

Nakon medijskih informacija na zahtev Ministarstva prosvete, nauke i tehnološkog razvoja Komisija za akreditaciju i proveru kvaliteta dostavila je Ministarstvu dokument pod nazivom „Rezime“, u kojem se KAPK prikazuje kao jedna uspešna institucija koja je stekla reputaciju pouzdanog i stručnog tela i tek delimično se osvrće na ozbiljne primedbe koju je uputila ENQA, krovna organizacija  nadležnih tela za akreditaciju visokoškolskih ustanova u Evropskom prostoru visokog obrazovanja (EHEA).

Interesantno je da KAPK nije Ministarstvu dostavio dopis ENQA na koji se izjasnio, kao ni da ovako značajno pitanje još uvek nije razmatrano na Nacionalnom savetu za visoko obrazovanje, mada Ministarstvo nema informaciju da li je NSVO obavešten o pismu ENQA.

Kada je Ministarstvo konačno, direktno stupivši u kontakt sa našim predstavnikom u ENQA dobilo u primerak pisma koje je ENQA još 19. marta 2018. godine uputila KAPK-u, postalo je jasno zbog čega je medijima proširila vest da postoje indicije da se u hrvatskoje neće priznavati visokoškolske diplome iz Srbije.

ENQA u pomenutom dopisu obaveštava KAPK da je Odbor ENQA-e zaključio da ukupni nivo usklađenosti sa evropskim standardima ESG (European standards and guidelines) nije dovoljan da se obnovi članstvo KAPK-a u ovoj fazi, te da zbog toga članstvo KAPK-a stavljeno pod praćenje u naredne dve godine, koje predstavljaju rok da KAPK otkloni nedostatke u svom radu koji su u suprotnosti sa standardima ENQA.

U dopisu je napomenuto i da je ENQA i u ovom posebnom statusu i dalje punopravni član i da zadržava sva prava, obaveze i legitimitet koji iz članstva proizlazi.

Tri glavne zabrinutosti u radu KAPK-a na koje ukazuje  ENQA:

1. ESG 2.2 Designing methodologies fit for purpose – kod ovog standarda, Odbor je izrazio zabrinutost jer članovi KAPK-a istovremeno obavljaju posao recenzenata (koji obavljaju spoljašnju proveru kvaliteta uz ograničeno učešće recenzenata koji nisu članovi KAPK-a) i posao donošenja odluka u postupcima provere kvaliteta u kojima su učestvovali kao recenzenti.
2. ESG 2.4 Peer-review experts – kod ovog standarda Odbor je ukazao na limitiranu ulogu spoljašnjih recenzenata jer je njihova uloga svedena na minimum. Odbor je zaključio da da ovaj standard nije usaglašen i postavljeno je pitanje ispravnosti tumačenja ovog standarda od strane KAPK-a, s obzirom da Odbor ENQA vidi spoljašnje recenzente kao ključne u postupku akreditacije, a ne članove komisije kao što je to u praksi KAPK-a.
3. ESG 2.6 Izveštavanje – kod ovog standarda Odbor smatra da se fokus treba da bude na zaključcima eksternih recenzenata kako bi se podržala filozofija tzv. peer-review-a. Stoga, Odbor naglašava preporuku KAPK treba da pronađe način da, čak i u okviru postojećih zakonskih ograničenja, u svojim izveštajima obezbedi značajan doprinos eksternih recenzenata, uključujući akademske recenente, studente i predstavnike tržišta rada, a ne samo članova KAPK-a.

Pored navedenih, Odbor ENQA je ukazao na mnoge druge neusaglašenosti i nekonzistentnosti u radu KAPK-a koje treba ispraviti u periodu u kojem je članostvo pod praćenjem.

Ministarstvo očekuje da će Nacionalno telo za akreditaciju i proveru kvaliteta u visokom obrazovanju, koje u skladu sa novim Zakonom o visokom obrazovanju obavljati poslove akreditacije i provere kvaliteta umesto KAPK-a, ispraviti kako propuste KAPK-a na koje je ukazala ENQA i usaglasiti svoj rad sa ESG stndardima, tako i propuste na koje je ukazalo Ministarstvo još pre donošenja odluke Odbora ENQA o statusu članstva pod praćenjem.

U pogledu eventualnog stava nadležnih organa Hrvatske o nepriznavanju visokoškolskih diploma iz Srbije, ponavljamo da Ministarstvo nije dobilo zvanično obaveštenje i podesćamo da je bez obzira što je status članstva KAPK-a u pod praćenjem (membership under review), taj status porazumeva sva prava i obaveze i legitimitet punopravnog člana ENQA, tako da nema osnova da se ne vrši priznavanje visokoškolskih diploma sa akreditovanih visokoškolskih ustanova iz Republike Srbije.